426000, Удмуртия, г. Ижевск


E-mail: vihr@yamail.udm.ru 

Регистрируем пальчики

В редакцию поступил вопрос, которому и было решено посвятить рубрику «Право».


Итак, вопрос:


- В соответствии с частью 2 статьи 11.1 не вправе претендовать на приобретение статуса частного охранника лица, не прошедшие обязательной государственной дактилоскопической регистрации. Что собой представляет дактилоскопическая регистрация и каков порядок ее прохождения частными охранниками?


Ответ:
- Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 272 внес дополнения в часть 1 статьи 9 ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ», согласно которому обязательной дактилоскопической регистрации, кроме указанных в данной статье лиц, подлежат две категории граждан, имеющих отношение к частной охранной и детективной деятельности, а именно: 1)граждане, претендующие на получение лицензии на осуществление частной детективной деятельности (частные детективы); 2) граждане, претендующие на получение удостоверения частного охранника (руководители частной охранной организации, частные охранники).
Под государственной дактилоскопической регистрацией понимается деятельность определенных субъектов, связанная с получением, учетом, хранением, классификацией и выдачей дактилоскопической информации. Целью ее является идентификация личности.


Указанный Федеральный закон предусматривает два вида государственной регистрации: добровольную и обязательную Частные детективы и охранники отнесены к категории граждан, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации.


Дактилоскопическую регистрацию осуществляют органы внутренних дел.


Исходя из концепции подготовки подзаконных актов, данный порядок будет включать в себя:


- цель проведения дактилоскопической регистрации частных охранников и детективов;
- какой орган внутренних дел будет проводить такую регистрацию;
- порядок обращения в орган внутренних дел претендентов на приобретение статуса охранника и детектива;
- перечень документов, который должны представить указанные лица для прохождения регистрации; какой документ выдается после прохождения регистрации и его содержание.


В соответствии со статьей 19 ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации» финансирование мероприятий по проведению государственной дактилоскопической регистрации, регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации осуществляется за счет средств федерального бюджета. Указанный Федеральный закон не содержит каких - либо исключений в этой части. Поэтому в подзаконном акте не может быть прописана обязанность граждан, подлежащих дактилоскопической регистрации, оплачивать ее проведение.
Закон не предусматривает ответственности граждан в случае отказа от проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации. Другими словами, нельзя осуществлять дактилоскопическую регистрацию принудительно. Вместе с тем, отказ, например, частного охранника или детектива от прохождения указанной регистрации влечет для них определенные правовые последствия – соответственно отказ в выдачи лицензии на осуществление частной детективной деятельности или удостоверения частного охранника.

Октябрь 2009